L'EUDR à nouveau reportée. La perspective de Earthworm Foundation

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Le 23 septembre 2025, la Commission européenne a proposé un report de 12 mois de l'entrée en vigueur du règlement européen sur la déforestation (EUDR), invoquant des contraintes liées à la capacité des systèmes de traitement des données.

Si cette proposition est confirmée par le Parlement européen et le Conseil de l’Union européenne, les nouvelles dates repousseraient la mise en conformité au 31 décembre 2026 pour les grandes entreprises et au 30 juin 2027 pour les micro et petites entreprises. Il s'agirait du deuxième report après les ajustements du calendrier communiqués en avril 2025.

La Commission a justifié ce retard par une nécessité technique, invoquant des inquiétudes quant à l'état de préparation du système informatique central qui traitera des millions de déclarations de diligence raisonnable. Sans améliorations, affirment les responsables, les entreprises pourraient être confrontées à des perturbations et à une incertitude importantes lors de la mise sur le marché européen de leurs produits. Dans une lettre adressée aux législateurs européens, la commissaire européenne, Jessika Roswall, a averti que l'incapacité de la plateforme à traiter le volume prévu de déclarations de diligence raisonnable « entraînerait probablement des ralentissements inacceptables ou des perturbations répétées et durables », ce qui aurait un impact négatif sur la capacité des entreprises à se conformer, d'où le report proposé.

Pourtant, les forêts ne s'arrêtent pas pour laisser place aux processus.

En 2023, le monde a perdu environ 3,7 millions d'hectares de forêt tropicale primaire, soit une superficie presque équivalente à celle des Pays-Bas, dont une grande partie a été défrichée pour l'agriculture. Cela représente près de dix terrains de football de forêt irremplaçable perdus chaque minute. En 2024, les pertes sont restées alarmantes, avec 6,7 millions d'hectares de forêt tropicale humide en moins et aucun renversement de tendance décisif à l'échelle mondiale.

Pendant que Bruxelles débat, les lignes de front forestières continuent de bouger.

Le règlement de l'UE sur la déforestation (EUDR) a été conçu pour garantir que les matières premières telles que l'huile de palme, le soja, le cacao, le café, le bétail, le caoutchouc et le bois mises sur le marché de l'UE ne soient pas liées à la déforestation ou à la dégradation des forêts. Les entreprises sont tenues de fournir des données de géolocalisation et de vérifier que les terres n'ont pas été déboisées après décembre 2020.

Ce report proposé est source de frustration et d'incertitude pour les entreprises qui ont déjà investi dans la mise en conformité de leurs chaînes d'approvisionnement. Il risque de désavantager celles qui ont agi rapidement et pourrait affaiblir la confiance dans l'engagement de l'UE envers ses objectifs en matière de climat et de biodiversité. Pour les communautés agricoles et les pays producteurs, ce report peut également envoyer des signaux contradictoires quant à la question de savoir si les investissements à long terme dans des pratiques durables seront récompensés.
 

Bien que ce retard reflète de réels défis techniques, le risque majeur est que l'ambition s'affaiblisse au moment même où les forêts ont le plus besoin d'être protégées.

« Chaque retard indique aux communautés en première ligne que leurs droits et leur avenir peuvent être mis en suspens, alors qu'elles vivent quotidiennement avec les conséquences de la déforestation. La protection des forêts est inextricablement liée à la protection des populations. Pour les entreprises, agir maintenant plutôt que d'attendre la réglementation témoigne d'une vision à long terme et renforce la résilience de la chaîne d'approvisionnement. Les entreprises qui investissent aujourd'hui dans la traçabilité et soutiennent les producteurs seront non seulement prêtes à se conformer à la réglementation, mais elles garantiront également les moyens de subsistance et les écosystèmes dont dépendent leurs chaînes d'approvisionnement », déclare Hanna Jager, responsable des partenariats européens à Earthworm Foundation.

« À Earthworm, nous constatons que la durabilité perd de son importance dans l'agenda politique, tandis que la déforestation et la dégradation des forêts continuent d'augmenter. Avant même que le débat sur l'EUDR ne commence, l'industrie agroalimentaire avait déjà reconnu la nécessité de s'engager dans un approvisionnement responsable qui réponde aux défis du changement climatique, y compris son impact direct sur les droits des communautés qui habitent ces régions. C'est pourquoi nous pensons qu'à l'heure actuelle, les ambitions des entreprises et de la société civile doivent être encore plus grandes », ajoute Mme Jager.

Au même temps, nous reconnaissons qu'il ne suffit pas d'attendre la mise en place de réglementations. De nombreuses solutions sont déjà en cours :

En Côte d'Ivoire, grâce à notre partenariat collectif avec Nestlé, le Secrétariat d'État à l'économie (SECO) et SWISSCO, Touton, Cocoasource, Barry Callebaut et d'autres partenaires locaux, plus de 1 000 hectares ont été restaurés dans la réserve forestière de Cavally, reliant directement les engagements de la chaîne d'approvisionnement à la régénération forestière.

En Malaisie, Ferrero et d'autres membres travaillent avec nous pour aider les petits exploitants de palmiers à améliorer leur productivité et à protéger les forêts à haute valeur de conservation, démontrant ainsi que la traçabilité et les moyens de subsistance peuvent progresser ensemble.

Au Brésil, notre Centre d'excellence sociale (CSE) a formé des dirigeants d'entreprises de pâte à papier et de papier à la consultation et au consentement des communautés, renforçant ainsi le pilier social des chaînes d'approvisionnement.

Et grâce à la surveillance par satellite Starling d'Earthworm avec Airbus, des entreprises telles que Nestlé et Ferrero bénéficient d'une visibilité en temps réel sur les risques de déforestation dans leurs chaînes d'approvisionnement en huile de palme et en cacao, bien avant que la réglementation ne les y oblige.

« Ces exemples montrent que des progrès en matière de chaînes d'approvisionnement sans déforestation et de protection des forêts ont été possibles dans le passé et sont possibles aujourd'hui, indépendamment du calendrier de Bruxelles. Les entreprises qui continuent à aller de l'avant seront mieux préparées lorsque la loi entrera finalement en vigueur. Elles renforceront également leurs chaînes d'approvisionnement, approfondiront la confiance avec les producteurs et protégeront les écosystèmes dont elles dépendent. Chaque saison de retard est également une saison où les forêts sont en danger, c'est pourquoi maintenir l'élan est la seule voie responsable », explique Fabien Girard, directeur régional Europe à Earthworm Foundation.

Toutefois, nous sommes conscients qu'il ne suffit pas d'attendre la mise en place de réglementations. De nombreuses solutions sont déjà en cours :

• En Côte d'Ivoire, grâce à notre partenariat collectif avec Nestlé, le Secrétariat d'État à l'économie (SECO) et SWISSCO, Touton, Cocoasource, Barry Callebaut et d'autres partenaires locaux, plus de 1 000 hectares ont été restaurés dans la réserve forestière de Cavally, reliant directement les engagements de la chaîne d'approvisionnement à la régénération forestière.

• En Malaisie, Ferrero et d'autres membres travaillent avec nous pour aider les petits exploitants de palmiers à améliorer leur productivité et à protéger les forêts à haute valeur de conservation, démontrant ainsi que la traçabilité et les moyens de subsistance peuvent progresser ensemble. 
   
• Au Brésil, notre Centre d'excellence sociale (CSE) a formé des dirigeants d'entreprises de pâte à papier et de papier à la consultation et au consentement des communautés, renforçant ainsi le pilier social des chaînes d'approvisionnement.

• Et grâce à la surveillance par satellite Starling d'Earthworm avec Airbus, des entreprises telles que Nestlé et Ferrero bénéficient d'une visibilité en temps réel sur les risques de déforestation dans leurs chaînes d'approvisionnement en huile de palme et en cacao, bien avant que la réglementation ne les y oblige.

« Ces exemples montrent que des progrès en matière de chaînes d'approvisionnement sans déforestation et de protection des forêts ont été possibles dans le passé et sont possibles aujourd'hui, indépendamment du calendrier de Bruxelles. Les entreprises qui continuent à aller de l'avant seront mieux préparées lorsque la loi entrera finalement en vigueur. Elles renforceront également leurs chaînes d'approvisionnement, approfondiront la confiance avec les producteurs et protégeront les écosystèmes dont elles dépendent. Chaque période de retard est également une période pendant laquelle les forêts sont menacées, c'est pourquoi maintenir l'élan est la seule voie responsable », explique Fabien Girard, directeur régional Europe chez Earthworm Foundation.

En octobre 2025, le Parlement européen et le Conseil de l’Union européenne débattront de la confirmation de ce report et des conditions qui l’accompagneront. Les questions relatives à la désignation des « pays à faible risque », à la préparation informatique et aux obligations des entreprises seront probablement au cœur des discussions.

Earthworm continuera à travailler avec les entreprises, les communautés et ses partenaires pour maintenir le cap sur ses ambitions. Faire face aux obstacles techniques exige de l’humilité, mais aussi la détermination d’agir, même pendant que la réglementation trouve ses marques.

Les chaînes d’approvisionnement les plus résilientes sont celles qui restent agiles et réactives face aux changements. Investir dans la traçabilité, soutenir les producteurs et protéger les forêts est payant, quelle que soit la date d’entrée en vigueur de l’EUDR.

La réglementation peut être suspendue, mais la déforestation, elle, ne s’arrête pas. Les forêts ne peuvent pas attendre, et nous non plus.